高中政治问题?问。职能与国家职能的区别

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  从实施职能的主体来看,都是国家机关,但是政府职能的实施主体是政府行政机关;国家职能实施的主体是一切国家机关。

  从职能的构成、内容与侧重来看,政府职能与国家职能都是由政治、经济、文化与社会等方面构成;政府职能从属于国家职能,国家职能包括了政府职能,但是国家职能的外延更宽;政府职能侧重于组织和干预社会经济生活,以及处理和管理社会公共事务,国家职能侧重于国家整体职能的把握和维持国家政权的稳定、巩固以及社会的安定和一切活动的有序化等,政府和其它国家机关在有重点地履行职责时,并不是互相排斥的,而是相互制约和相互作用的。

  从政府与国家履行职能的权力功能看二者不同。国家权力机关,即我国的人民代表大会是负责表达国家意志的机关,政府是负责执行国家意志的机关;国家履行职能的权力功能是制定法律,政府履行职能的权力功能是执行法律。在这里,国家权力机关不仅集中着国家的最高权力,而且代表着国家的整体职能,它拥有国家意志的表达功能和把握国家整体职能分解的权力;而政府只拥有国家意志的执行功能和为实现国家职能而承担服务的权力。

  综上所述,国家的本质决定国家及其政府具有四大方面的职能,即政治职能、经济职能和社会公共管理职能。但国家职能与政府职能之间,在权力性质上后者从属于前者;在职能范围上后者窄于前者;在履行职责的重点方面,后者侧重于组织、干预经济生活和管理社会公共事务,前者侧重于整体职能的把握;在权力功能上,前者是制定法律,后者是执行法律。

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